【意大利】财政紧缩计划支撑 意大利独善其身远离“降级俱乐部”

    财政紧缩计划支撑 意大利独善其身远离“降级俱乐部”

在过去几年中，作为欧元区第三大经济体，意大利却一直被视为“欧洲病人”，是欧元区经济链条中最薄弱的一环。欧债危机爆发前，意大利2008年国内生产总值（gdp）同比下降1.3%，而同时期欧元区gdp同比增长0.5%。欧债危机伊始，意大利便与葡萄牙、爱尔兰、希腊和西班牙五个财政状况恶化的国家一起，被扣上了“欧猪五国”（piigs）的帽子。

然而，随着其他四国主权信用评级接连遭三大国际评级机构下调，意大利却成为了piigs五国中唯一尚未迈进“降级俱乐部”的一员。评级机构指出，意大利政府于7月底出台的财政紧缩政策为该国主权信用评级提供了有力支撑。

2009年，意大利公共债务占其gdp的116%，在欧盟成员国中，该比值仅低于希腊的124%而位列第二。不过，与欧盟其他成员国相比，意大利的预算赤字水平较低且可控。2009年，意大利赤字占gdp的比重为5.3%，低于欧盟平均值6.3%。

7月底，意大利政府推出了规模为250亿欧元的财政紧缩方案。计划通过削减各级地方政府开支、严厉打击偷税避税行为提高政府财政收入等措施，在2011年到2012年期间，将公共财政赤字减少250亿欧元，在2010年和2011年，将预算赤字占gdp的比值分别降至5%和3.9%，并最终在2012年将该比值降至2.7%。

国际评级机构标准普尔表示，意大利的财政紧缩政策为该国主权信用评级提供了支撑。惠誉分析师也称，如果财政紧缩政策得到严格落实，意大利的aa级主权信用评级前景将在未来的12至18个月内保持稳定。

此外，意大利统计局8月公布的最新数据显示，意大利经济经济已连续两个季度扩张，经济复苏正积聚力量。2010年第二季度，意大利gdp环比上升0.4%，同比增长1.1%，创piigs五国中最佳表现。

不过，意大利审计法庭近日在向该国议会递交的《2008－2009地方政府财政状况报告》中警告，意大利地方政府的债务形势堪忧，可能成为在未来引发意大利债务危机的导火索。

近两年，意大利地方政府的债务水平处于较高位置，并仍高速增长。报告数据显示，2008年，意大利各城市政府的债务总额达620亿欧元，各省政府的债务总额达115亿欧元，出现财政赤字的城市数量从63个增加到82个，赤字总额同比增长20％，有的城市债务水平已达警戒线位置。2009年，尽管各地方政府较好地控制了支出，但债务额度仍超过2008年的水平。

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